建设部部长俞正声在近日举行的新闻发布会上宣布,中国的福利分房制度已基本划上句号,货币化分房方案全面启动,住房制度改革继续深化并稳步发展。
新闻发布会上,俞正声从四个方面总结了去年房改的成绩。
一是住房分配货币化方案陆续出台实施。 目前,住房实物分配已经在全国范围内停止,绝大多数省、自治区已出台了货币化分配方案。35个大中城市中24个城市出台了方案。居民日益成为住房市场的消费主体,全国城镇商品住宅销售中个人购房比例已达70%以上,江苏、广东已接近90%。
二是现有公房改革继续稳步推进。 各地在进一步规范公房出售政策基础上,采取切实可行措施,继续向职工出售现有公房。绝大多数省、市可售公房的出售比例已达到了60%左右,有的已超过80%。城镇住房商品化程度有了很大提高,基本形成了以居民自有产权为主、多种产权形式并存的新格局。与此同时,各地根据职工的经济承受能力,结合提高职工收入,继续稳步推进现有公房的租金改革。
三是住房二级市场开放步伐加快。 约有一半的省、自治区、直辖市已经开放了住房二级市场,开放二级市场的市、县范围逐步扩大,部分城市市场交易十分活跃。住房分配货币化和已购公房的上市带动了个人购房,商品房销售比上年同期增长62%。
四是住房公积金制度进一步完善,个人住房贷款加快发展。 《住房公积金管理条例》的发布实施,促进了住房公积金管理的规范化、法制化。截止去年十二月底,全国参加住房公积金制度的职工已达6900万人,住房公积金归集余额达1409亿元,比上年增加398亿元。
俞正声介绍说,今年房改和住宅建设工作将紧紧围绕启动居民住房消费这个中心,以加快各项制度建设为重点,从深化改革、拓展需求,改善供应,搞活市场,扩大信贷入手,调动起城镇居民买房的积极性,保证住宅建设的持续发展。
具体措施是:
一、确立和完善住房分配货币化制度。 今年将主抓住房分配货币化各项政策的落实,形成居民现实的住房支付能力。重点推动企事业单位的住房货币分配。
二、优化市场环境,完善市场体系,搞活房地产市场。 今年尚未开放二级市场的地区要全部开放。重点落实国家出台的各项税费减免政策,推动中介、流通、服务组织和信息体系建设。
三、改进住房供应,提高住宅质量,加快住宅建设。 今年将继续以经济适用住房建设为主扩大住房投资规模。加大消化空置商品房力度。
四、完善住房公积金制度,发展职工住房公积金信贷。 今年将采取措施,减少贷款收费环节,降低住房贷款的中间费用,同时配合银行等部门,推动住房金融的多样化和还款方式多样化的发展。
五、培育和发展物业管理市场,规范物业管理行为。 主要是加强法规建设,同时,在物业管理中大力推行招投标制,引入竞争机制,规范物业管理收费。